そもそもは私の教室で腕前を示す数値だったのです。レベルの７とか１０とかいう感じで。それでレベル７の生徒用の教材が難易度７。難易度の方は２８までですが、レベルの方は３０まで。すなわちレベル２９は難易度２８の曲を含めて、一人でリサイタルが開ける程度の腕前。レベル３０は国際コンクールに入賞できるくらいの腕前、ということです。（実際はもう少し複雑な歴史があるのですが、どうでもいいようなことなので割愛）

結論から言うと違います。ええ、非常に曖昧な表現ですが、普通の生徒が普通に努力したらこれくらいの速度だろうな、というくらいの速度です。

　作曲者もしくは編著者によってメトロノームで指示されているスピードは、その曲の理想型のスピードです。従って普通の生徒の普通に仕上がるスピードよりは相当速いです。どれくらい速いかと言われると困るのですが、ブルグミュラーの大特集に各版のテンポをのせていますが、あの内シンコー（バトラー）版の遅い方のスピードが、多少参考になるかもしれません。曲によっては半分くらいのスピードです。

　一般に速めの曲ほど、理想型のスピードと実際のスピードの差が大きく、ゆっくり系の曲はほとんど差はありません。また初級ほどその差は大きく、上級では差は少なくなってきます。

難易度については、古～い歴史がありまして、３０年ほど前に私がピアノを教えはじめて間もない頃、チェルニー等の練習曲を基準にして、最初作成しました。
それ以降修正に修正を重ね（細かい経緯は省きます）、現在は曲数が膨大となり、他の何かに依拠する必要もなくなっております。もちろんチェルニーも基準ではなくなっております。
過去に調べたおそらく１万曲以上の曲を難易度の低いものから順に並べて線引きした、というのが、現在最も実状に近いかと思います。